发改委：《关于促进制造业有序转移的指导意见》政策解读

同时，《对此》尽力“引进来”和“放跟着”并重，凸显轻工业生产移到共同的比方说，在健全外资服务于政治制度、提升外资利用水平、推广合建“一带一路”高运动速度演进等总体重申共同朝著。

四、《对此》的主要特色是什么？

《对此》指明重申轻工业生产“转什么”“谁补足”“如何补足”，重申移到的重点概念设计朝著、重点概念设计轻工业生产和保障新政策，具备4总体特色：

（一）推广有效率消费市场和有为了政府更高联结。《对此》忽略使消费市场在森林新经济中的起决定性功用，更高体现了政府功用，促使各类生产要素种自由的移动并向劣势西南部临近，增加森林新经济效率。必要尊重的企业的既有地位，积极的企业根据自身演进需求开展一个系统移到。尽力消费市场化原则正向股票消费市场机构创新的股票消费市场厂商、研究反对地方设立轻工业生产移到Fund。

（二）高度倚重生存状况允许。《对此》积极争取生存状况保护相关允许，将督导森林资源状况、硅达峰硅中的和目标等章节作为的组织起来社会活动的指导工作思想，在社会活动中的凸显生存状况分区规避等具体允许。重申要严格实施需求量置换急于，坚决遏制“两高”概念设计盲目演进。

（三）简单与第一版配套互补。理论上，改进轻工业生产的设计领域的第一版主要有积极外商投资轻工业生产第一版、轻工业生产演进与移到指导工作第一版、中部西南部积极类轻工业生产第一版和轻工业生产结构调整指导工作第一版。其中的，轻工业生产演进与移到指导工作第一版（一般而言通称《第一版》）是以各地森林资源想方设法、轻工业生产演进框架、森林资源状况等为框架，从须要补足演进、正向改进调整两个总体正向各地根据自身状况确定和演进相关轻工业生产，并重申主要补足地，助力当地轻工业生产高运动速度演进。《对此》是《第一版》的纲领，《第一版》是《对此》的为框架，间有相辅相成，共同推广轻工业生产移到社会活动一个系统的组织起来。

（四）创新的重申3种移到共同Mode。《对此》适应轻工业生产链物流现代化建设的需求，联结轻工业生产移到社会活动具体重申了3种Mode。一是阻截轻工业生产链物流上南岸终端共同Mode，打造具备竞争力的轻工业生产链物流生态系政治制度。二是创新的地区间轻工业生产移到共同Mode，反对西南部西南部通过托管、合建等形式反对南部、西北西南部演进。三是探究科技成果跨地区移到共同Mode，积极西南部西南部科技创新的成果在南部、西北西南部孵化转化。《对此》通过“3种Mode”丰富了地区间轻工业生产移到共同的切线，为各地一个系统阻截轻工业生产移到社会活动提供参阅。

五、《对此》如何保障轻工业生产移到社会活动的的组织起来？

近年来，要务轻工业生产移到实践不断拿到新的成效。进入新的演进阶段，要务经济演进的内外部状况发生深深复杂变化。《对此》尽力目标取向，定位政治制度必要创新的和财政政策状况改进，非常重视解决具体疑问。

（一）政治制度必要总体。一是解码阻碍生产要素的移动的政治制度疑问。包括积极轻工业生产转出地和补足地确立国民生产总值、收益、用地等量化体会必要和生态系保护补偿制度，改进证照登记、海关监管、信息终端等政务服务于。二是增进示范推广和服务于。包括举办轻工业生产移到终端活动，的组织起来轻工业生产移到相比较共同Mode遴选。体现零售业协会功用，创建一批零售业轻工业生产移到试点厂区等。

（二）财政政策状况总体。一是凸显督导受命，适时订正轻工业生产演进与移到指导工作第一版、积极外商投资轻工业生产第一版等指导工作性财政政策，为框架移到朝著。二是提升股票消费市场反对，正向股票消费市场机构创新的反对轻工业生产移到共同的股票消费市场厂商，研究反对地方在风险可控和尽力消费市场化前提下，设立轻工业生产移到Fund。三是系统化要素支撑。从物流业、土地、人才等总体，系统化轻工业生产移到社会活动的各项配套新政策，最大限度拘押财政政策踢球。

六、如何推广邮件积极争取？

（一）联合多业务部门协同好爸爸。《对此》由轻工业和核心内容部、演进推行委、科技部、人力森林资源社会保障部、生存状况部、交通运输部、商务部、人民银行、海关总署和消费市场监管总局10业务部门联合编印，各业务部门将按照权责临近管理者，增进督导借助，做好的组织指导工作和借助服务于，积极争取系统化相关财政政策新政策，指导工作各地相关其他业务部门为框架积极争取并实施有关财政政策，必要体现各业务部门在促使轻工业生产移到社会活动中的的积极功用，逐步形成社会活动合力，共同正向轻工业生产一个系统移到。

（二）做好社会活动为框架安排。《对此》编印后，轻工业和核心内容部将的组织起来一般而言几总体的社会活动：一是的组织宣贯解读。面向地方各级轻工业和核心内容主管业务部门、零售业协会等，概要解读和宣贯《对此》章节。二是确立社会活动必要。商议有关业务部门，推广逐步形成横向协同、纵向一个大的社会活动必要，按照《对此》指明的各项使命，为框架重点概念设计使命临近管理者，每项抓好积极争取。三是增进现实生活管理者。增进信息沟通、经验交流、及时发现解决疑问，确保重点概念设计使命真正落地。

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